7月24日，浙江省人平易近当局办公厅印发关在《浙江省完美高质量充电根本举措措施收集系统增进新能源汽车下乡步履方案（2023—2025年）》的通知。

明白提出到2025年，依照“有人建、有人管、能延续”要求，构建结构科学、智能开放、快慢互补、经济便捷的充电根本举措措施收集系统，全省累计建成充电桩230万个以上、村落很多在90万个，此中建成公共充电桩12万个、村落很多在2万个，知足400万辆以上新能源汽车充电需求；环绕“便利充、便利修、便利卖”，构建新能源汽车出产、发卖、充电、维修、调养、收受接管全生命周期办事系统，新能源汽车年销量到达100万辆以上，建成新能源汽车维保办事网点超500家。

原文以下：

各市、县（市、区）人平易近当局，省当局直属各单元：

《浙江省完美高质量充电根本举措措施收集系统增进新能源汽车下乡步履方案（2023—2025年）》已省当局赞成，现印发给你们，请当真组织实行。

浙江省人平易近当局办公厅

2023年7月13日

（此件公然发布）

浙江省完美高质量充电根本举措措施收集系统增进新能源汽车下乡步履方案（2023—2025年）

为贯彻落实《国务院办公厅关在进一步构建高质量充电根本举措措施系统的指点定见》（国办发〔2023〕19号）等文件精力，完美高质量充电根本举措措施收集系统，鞭策新能源汽车下乡，扩年夜新能源汽车消费，增进村落周全振兴，特制订本步履方案。

1、整体要求

（一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，依照“当局指导、市场主导、企业化运作”要求，对峙计划兼顾、适度超前，对峙县域兼顾、市场运行，对峙政策兼顾、两侧发力，推动供给立异与需求牵引相增进、财产链延长与生态圈构建相连系，完美高质量充电根本举措措施收集和新能源汽车办事收集，打造全省域畅行无忧、全生命周期办事治理、全场景丰硕多彩的新能源汽车下乡“浙江模式”。

（二）成长方针。到2025年，依照“有人建、有人管、能延续”要求，构建结构科学、智能开放、快慢互补、经济便捷的充电根本举措措施收集系统，全省累计建成充电桩230万个以上、村落很多在90万个，此中建成公共充电桩12万个、村落很多在2万个，知足400万辆以上新能源汽车充电需求；环绕“便利充、便利修、便利卖”，构建新能源汽车出产、发卖、充电、维修、调养、收受接管全生命周期办事系统，新能源汽车年销量到达100万辆以上，建成新能源汽车维保办事网点超500家。

2、优化充电根本举措措施扶植结构

（三）科学编制充电根本举措措施计划。制订公共充电根本举措措施网点结构计划指南，以县（市、区）域为根基单位，慎密跟尾河山空间计划和村落扶植、村落结构等专项计划，增强存量空间操纵，明白结构范围、扶植时序、用地需乞降充电容量等。推动城市道状、公线路状、村落点状有机联通，以交通收集为依托，鞭策充电根本举措措施从城市“两区”（栖身区、办公区）、“三中间”（贸易中间、工业中间、休闲中间）慢慢向城区边沿、县城、村落延长，实现公共充电站“县县全笼盖”、公共充电桩“乡乡全笼盖”，构成城市五分钟、城乡半小时充电圈。（责任单元：省天然资本厅、省扶植厅、省交通运输厅、省能源局。按职责分工，下同。以下均需各市、县〔市、区〕当局落实，不再列出）

（四）补齐充电根本举措措施扶植短板。将村落充电根本举措措施扶植列入县城承载能力晋升和深化“千村示范、万村整治”工程，纳入将来村落、新时期漂亮村落配合敷裕示范带和现代化漂亮城镇扶植指点尺度，加速在年夜型村镇、集中安设区、旅游重点村镇等重点区域和机关、企事业单元、贸易建筑、交通关键场站、公共泊车场、物流基地等重点区块计划扶植。老旧小区固定车位充电举措措施愿装尽装，独户居平易近充电举措措施接电愿接尽接，新建栖身区固定车位100%扶植充电举措措施或预留安装前提。随机应变在村（社区）栖身区扶植集中充电场站。（责任单元：省扶植厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省电力公司）

（五）推动公路沿线充电举措措施扶植。高速公路办事区充电举措措施实现全笼盖，有前提的高速公路办事区充电桩扶植数目到达小客车车位数目的20%。连系“四好农村路”“漂亮公路”扶植，稳步推动通俗公路沿线、交通关键站场、高速公路收支口、办事站、驿站、加油站、泊车点、养护道班等结构充电举措措施扶植。在车流量较年夜区域、重点节沐日时代适度投放移动充电举措措施。（责任单元：省交通运输厅、省能源局）

（六）实现车-桩-网跨界融会成长。鼓动勉励出产企业将智能有序充电、储能接口纳入充电举措措施和新能源汽车产物功能规模，加速年夜功率充电、无线充电、光储充协同节制手艺等研发利用。加强新能源汽车、充电举措措施智能聚合响应能力，鞭策与电信网、交通网、电力网、车联网能量互通、信息互联，实现车网互动调理和源网荷、光储充一体化成长。在新能源丰硕和山区、海岛等电网亏弱地域率先选择一批县、乡镇和项目展开扶植，构成引领效应。（责任单元：省成长鼎新委、省经信厅、省科技厅、省交通运输厅、省能源局、省电力公司）

3、晋升运维治理程度

（七）落实运维主体责任。压实充电举措措施运营企业主体责任，规范平常保护调养、应急处置等，晋升举措措施操纵率和故障措置能力。依照“同一利用场景、同一计划选址、同一扶植尺度、同一办事尺度”要求，指导晋升行业规范成长程度。成立充换电举措措施运维问题发现、传递、整改、反馈的全链条、闭环式治理机制，和时清退离线桩、故障桩、僵尸桩。落实乡镇（街道）等下层组织责任，整合推动泊车、充电等举措措施扶植，成立“一站式”调和和投诉处置机制。（责任单元：省扶植厅、省能源局）

（八）立异扶植运营模式。成立准入准营法则和尺度，指导各类社会本钱积极介入扶植运营，构建同一开放、竞争有序的充电办事市场。展开“快、省、优”晾晒比选勾当，鼓动勉励模式立异、业态立异、下层立异。积极摸索充电举措措施运营企业、物业企业、车位产权方、业主委员会等多方介入的“统建统服”模式，撑持村平易近、村集体与充电举措措施运营企业合作成立“分时同享”“多车一桩”等“共建同享”机制。（责任单元：省成长鼎新委、省能源局）

（九）扶植推行“一键找桩”平台利用。同一扶植当局充电举措措施治理和监管办事平台，指导充电举措措施运营平台有序接入，增进全省公共充电根本举措措施100%全接入，鞭策“统建统服”“共建同享”充电根本举措措施有序接入，鞭策计划结构、扶植运营、消防平安、计量检定、车桩协划一多跨综合监管。迭代完美“一键找桩”平台定位导航、预约充电、多渠道付出等便平易近办事功能，加速与国度、长三角充电根本举措措施平台互联互通，增进与各充电举措措施运营平台贯通。依法展开公共数据同享、开放和操纵，强化与便平易近出行办事平台、贸易导航地图互联互通，实现车、桩、人、路等数据高效交互。（责任单元：省公安厅、省扶植厅、省交通运输厅、省市场监管局、省年夜数据局、省能源局、省消防救济总队）

4、增强规范平安成长

（十）完美尺度规范系统。成立充电根本举措措施尺度系统，增进充电装备兼容互通。加速年夜功率充电、充电装备与充电场合平安相干尺度制订实行。制订新能源汽车充换电集体尺度，撑持其转化成为国度尺度和行业尺度。完美综合供能办事站扶植尺度和治理轨制。各设区市牵头制订栖身区充电根本举措措施扶植治理指南。（责任单元：省市场监管局、省能源局、省消防救济总队）

（十一）落实平安主体责任。强化汽车、电池和充电举措措施出产企业产物质量平安责任，产生火警爆炸变乱的，依照有关划定倒查责任。落实各方主体质量平安责任，健全项目治理机制，严酷扶植、设计、施工、监理单元质量平安把关。充电举措措施运营企业、社区治理单元、售后维保单元等应增强充电举措措施平安治理，和时发现、消弭平安隐患。鼓动勉励村落独户居平易近自用充电桩设置装备摆设消防用具。杜绝背规私增充电桩或直接充电等行动，指导公道配备漏电庇护器和接地装备。（责任单元：省成长鼎新委、省扶植厅、省应急治理厅、省市场监管局、省能源局、省消防救济总队、省电力公司、浙江能源监管办）

5、完美发卖办事收集

（十二）丰硕新能源汽车产物供给。撑持优势企业晋升产能，优化出产结构，培养一批新能源整车头部企业。鼓动勉励传统燃油汽车企业调剂产物布局，充实操纵现有产能成长新能源汽车，开辟更多适配村落出产糊口的经济适用车型，特殊是底盘较高、空间较年夜的载货微型面包车、微型卡车、轻型卡车等。鞭策新能源汽车行业深化手艺变化，增强动力电池系统、机电电控、汽车电子、新型底盘架构、智能驾驶系统等范畴要害焦点手艺攻关，下降焦点零配件价钱。（责任单元：省成长鼎新委、省经信厅、省科技厅）

（十三）摸索企业“结合下沉”办事。鼓动勉励新能源汽车企业结构县域发卖办事网点，并向周边村落辐射延长。充实阐扬我省全财产链优势，鼓动勉励厂商、发卖商、维修办事商结合组建下乡办事同盟，扶植一批集多品牌汽车发卖、维修调养、充换电等功能和业态多元的新能源汽车同享办事中间（网点）。（责任单元：省成长鼎新委、省经信厅、省交通运输厅、省商务厅）

（十四）强化“最后一千米”应急抢修办事。构建“车能路云”融会成长的财产生态，指导燃油车维修企业向新能源汽车维修调养范畴拓展，增进信息互通，供给应急救济，力争实现城区和乡镇汽车维修需求半小时触达。（责任单元：省成长鼎新委、省经信厅、省公安厅、省交通运输厅）

（十五）便捷新能源二手车流转生意办事。摸索成立新能源二手车评估系统，鼓动勉励企业供给“一键式”评估和二手车置换办事。对已存案汽车发卖企业从天然人处购进二手车的，答应企业反向开具二手车发卖同一发票。鼓动勉励各地对新能源汽车动力蓄电池收受接管操纵项目赐与撑持。（责任单元：省成长鼎新委、省经信厅、省商务厅、省税务局）

6、激起村落消费潜力

（十六）立异新能源汽车下乡促销行动。落实国度延续和优化新能源汽车车辆购买税减免政策，进一步释放新能源汽车消费潜力。组织展开新能源汽车下乡促销、巡展勾当，加年夜品牌宣扬推介力度。指导企业推出以旧换新、购车赠予充电桩等配套勾当。鼓动勉励各地采取消费券等体例对采办新能源汽车进行补助，对非凡人材、财产工匠等特定人群购车加年夜优惠补助力度。鼓动勉励金融机构立异推出供给链金融和消费金融产物办事，公道肯定首付比例、贷款利率、还款刻日。（责任单元：省成长鼎新委、省经信厅、省财务厅、省农业农村厅、省商务厅、省税务局、人行杭州中间支行、浙江银保监局）

（十七）加速城乡公共范畴推行利用。加速新能源汽车在党政机关、黉舍、病院等单元的推行利用，随机应变提高公事用车中新能源汽车利用比例，阐扬引领示范感化。鼓动勉励有前提的处所加年夜对公共交通、道路客运、出租汽车、法律、环卫、物流配送等范畴新能源汽车利用撑持力度。（责任单元：省财务厅、省扶植厅、省交通运输厅、省机关事务局）

（十八）打造低碳出行新场景。设计一批合适新能源汽车自驾的村落旅游线路，积极举行文化旅游、体育赛事等勾当，鞭策景区交通系统新能源汽车全笼盖。鼓动勉励各地摸索展开新能源汽车自驾租赁营业。制订公共充电车位治理法子，鼓动勉励实行当局订价的公共泊车场（点）停放新能源汽车当日初次2小时内（含充电时候）免费。（责任单元：省扶植厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省体育局）

（十九）实施充电优惠办法。落实峰谷分时电价政策，指导用户普遍介入智能有序充电和车网互动。2030年前，对实施两部制电价的集中式充换电举措措施用电免收留量电费。接入“一键找桩”平台的公共充电根本举措措施可优先采购经济绿电。鼓动勉励当局和充电举措措施运营企业经由过程出台奖补、消费券等体例减免用户充电费用。（责任单元：省成长鼎新委、省能源局、省电力公司）

7、立异配套政策撑持

（二十）成立协同推动机制。切实增强组织带领，压紧压实当局兼顾计划扶植的主体责任，成立成长鼎新、经信、天然资本、扶植、交通运输、商务、能源、消防救济等单元慎密协同的推动机制，强化对各地指点，增强扶植完成环境和质量考评晾晒，确保政策有用、大众有感、市场有序。（责任单元：省成长鼎新委、省经信厅、省天然资本厅、省扶植厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省能源局、省消防救济总队）

（二十一）强化配套电网支持。全省农村配电网3年累计投资不低在300亿元。电网扩容要与充电根本举措措施计划扶植相匹配，适度超前预留高压、年夜功率充电保障能力，确保配电举措措施知足建桩接电需要。放宽电网企业相干配电网扶植投资效力束缚，全额纳入输配电价收受接管。将充电桩报装办事纳入电力营商情况指标系统，为充换电举措措施接入电网供给政策撑持，斥地电力扩容等审批办事绿色通道。对充电桩低压报装供电供给零投资办事，电网企业承当电表大公共电网毗连点工程费用。对高压充电根本举措措施接电，电网企业投资到用户红线。按划定由当局承当的部门，应和时拨付供电企业或由当局直接投资。鞭策电网企业与车企（经销商）贯通合作“购车办电—装桩接电—充电办事—增值办事”流程，前移村落私家充电桩电力报装办事关隘。（责任单元：省成长鼎新委、省能源局、省电力公司）

（二十二）加年夜财务撑持力度。兼顾国度充电根本举措措施嘉奖资金和省级新能源汽车推行利用奖补资金，重点撑持村落公共充电根本举措措施扶植和运营。对接入“一键找桩”平台监管且合适尺度的村落公共充电根本举措措施扶植和运营赐与撑持。扶植补助最高可笼盖装备投资的30%，逐年退坡。运营补助与办事质量、充电效力挂钩。各地要随机应变肯定扶植运营补助尺度、撑持体例等。撑持合适前提的充换电根本举措措施项目申请处所当局专项债券。（责任单元：省成长鼎新委、省财务厅、省能源局）

（二十三）强化各类要素资本保障。公道保障充电举措措施和配套电网、廊道空间资本、新能源汽车办事网点扶植用地。指导充电举措措施运营企业投保产物责任保险。鼓动勉励金融机构立异绿色金融融资体例。鼓动勉励各地对充电根本举措措施场地房钱实施阶段性减免。（责任单元：省天然资本厅、人行杭州中间支行、浙江银保监局）

（二十四）加年夜宣扬指导力度。用好各类媒体渠道，增强政策宣扬解读，增强分歧类型新能源汽车的利用、手艺、平安等方面常识宣扬推行。增强舆论监视，积极回应大众诉求，暴光侵害消费者权益行动，营建充电根本举措措施扶植和鞭策新能源汽车下乡的杰出空气。（责任单元：省委宣扬部、省商务厅、省市场监管局）